《實務必考熱區 行政法(2版)》



想考上就一定要知道的實務見解

「依實務見解，下列敘述，何者......」、「請從理論及司法實務之觀點加以分析......」這些問法在國考題目中越來越常見，換句話說，想要上榜就絕對不能輕忽實務見解的重要性！但實務見解多如牛毛，應該如何準備才能迅速有效地提升上榜率？

本書總共分成行政法原理原則、行政行為、行政爭訟以及國家賠償四大部分。以傳統爭點作為本書主要脈絡，並搭配新的實務見解、經典實務判決以及重要文章（蒐錄至2017年最新實務見解、文章），作為分析及討論之主題，並在適當的地方將爭點補充以註腳或是「作者提醒」的方式加以呈現。

最後本書在適當的章節中，作者以過來人的經驗，附上答題「罐頭」，也就是一種安全萬用答題的概念，供讀者參考利用。

完全透析

大法官解釋

聯席會議決議

最高法院判例

行政法院裁判

• 
  
  

  作者介紹

  
  
  
  
  
  
  鳴仁
  
  東吳大學法律學系
  
  東吳大學法律學系碩士班公法組
  
  101年律師高考及格
  
  101年司法官考試及格
  
  

實務必考熱區 行政法(2版)－目錄導覽說明

• 
  
  本書特色 P1
  
  CHAPTER 1 行政法原理原則
  
  UNIT 1 公法上漏洞之填補兼論公法與私法之區辨 P1-2
  
  最高行政法院95年8月份庭長法官聯席會議2
  
  時效、類推適用、權利抗辯、權利消滅、公私法二元論、利益說、權力說、主體說、新主體說、工程受益費
  
  UNIT 2 行政法之法源──以判例制度為中心 P1-10
  
  釋字第576號解釋
  
  法源、契約自由、行政規則、過度法、判例、權力分立、民主正當性、法安定性、審判獨立、判決先例、大法庭、司法審判程序、司法行政程序、釋字第687號解釋林子儀、許宗力大法官部分不同意見書
  
  UNIT 3 私經濟行政與基本權保障 P1-21
  
  釋字第457號解釋理由書
  
  平等權、公權力、公權力行政、私經濟行政、高權行政、單純高權行政、行政私法、行政輔助、行政營利、給付行政
  
  UNIT 4 雙階理論與政府採購法 P1-27
  
  釋字第540、695號解釋
  
  憲法第16條訴訟權、審判權、有權利必有救濟原則、公私法二元論、雙階理論、行政行為形式選擇自由、政府採購法
  
  UNIT 5 前公法後公法的修正式雙階理論 P1-33
  
  台北高等行政法院94年度訴字第752號判決
  
  雙階理論、促參法、修正式雙階理論、釋字第533號解釋、契約標的說、契約目的說、行政契約
  
  UNIT 6 給付行政中的法律保留 P1-39
  
  釋字第524、707號解釋
  
  依法行政原則、法律優位原則、法律保留原則、干涉行政說、重要性理論、功能最適理論、釋字第443號解釋、層級化之法律保留、民主正當性、釋字第614號解釋、組織法、行為法
  
  UNIT 7 大學自治與法律保留 P1-49
  
  釋字第626號解釋
  
  大學自治、釋字第380、382、450、462、684號解釋、憲法第11、21、22條、國民教育、高等教育、制度性保障、框架性立法、地方自治、中央法破地方法、地方法破中央法
  
  UNIT 8 行政裁量與不確定法律概念 P1-56
  
  釋字第319、423、432、469、690、702號解釋；最高行政法院93年判字第309號判例
  
  明確性、法安定性、法治國、不確定法律概念、行政裁量、判斷餘地、密度理論、釋字第382、462、684、553號解釋、屬人性、裁量瑕疵、裁量濫用、裁量逾越、裁量怠惰、裁量收縮、裁量基準、釋字第713號解釋、釋字第680號解釋許宗力、謝在全大法官協同意見書、薄冰理論
  
  UNIT 9 行政法上之原理原則 P1-70
  
  釋字第432、525、717號解釋；最高行政法院93年度判字第1392號判決
  
  明確性原則、信賴保護原則、平等原則、法安定性原則、法律明確性原則、溯及既往、信賴保護原則、信賴基礎、信賴表現、信賴值得保護、存續保護、財產保護、比例原則、適當性原則、必要性原則、狹義之比例原則、釋字第574號解釋許宗力大法官協同意見書、釋字第589號解釋
  
  UNIT 10 授權明確性原則在我國行政法領域之發展與適用判決字號 P1-80
  
  釋字第390、707號解釋
  
  法治國原則、權力分立原則、法安定性原則、法律保留原則、民主國原則、釋字第522、313、510號解釋、授權之目的內容及範圍皆分別明確規定、授權明確程度必須與所授權訂定之法規命令對人民權利之影響相稱
  
  UNIT 11 特別權力關係在我國的發展以及流變 P1-87
  
  釋字第243、298、653、684、736號解釋；最高行政法院104年8月份第2次庭長法官聯席會議1、2
  
  基礎經營關係二分理論、重要性理論、憲法第16條訴訟權、有權利必有救濟原則
  
  section 1 行政處分 P2-2
  
  UNIT 1 行政處分之構成要件1機關之定義 P2-2
  
  最高行政法院94年6月份庭長法官聯席會議
  
  會計師懲戒委員會、律師懲戒委員會、犯罪被害人補償覆審委員會
  
  UNIT 2 行政處分之構成要件2法效性 P2-7
  
  最高行政法院99年度6月份庭長法官聯席會議4
  
  保護規範理論、法效性、觀念通知、主觀公權利、事實行為、反射利益、當事人適格
  
  UNIT 3 行政處分之構成要件3特定具體之事件 P2-18
  
  最高行政法院94年度裁字第1569號判決
  
  法規命令、可得確定之多數人、公物的使用設定、具有持續效力之行政處分
  
  UNIT 4 多階段行政處分 P2-26
  
  行政法院83年3月份庭長、評事聯席會議
  
  副本、多階段行政處分、多階段行政程序、顯名主義、必要共同獨立參加、輔助參加、既判力
  
  UNIT 5 行政行為定性之主觀以及客觀判斷標準 P2-31
  
  釋字第423號解釋理由書
  
  法效性、客觀的判斷標準
  
  UNIT 6 行政處分瑕疵之態樣及無效行政處分 P2-34
  
  最高行政法院100年度判字第1133號判決；最高行政法院96年度判字第76號判決；高雄高等行政法院91年度訴字第691號判決
  
  無效行政處分、行政處分不存在、重大明顯瑕疵、形式行政處分、暫時性行政處分
  
  UNIT 7 行政處分之效力與程序再開 P2-43
  
  最高行政法院100年度判字第1316號判決；最高行政法院95年度判字第1809號判決
  
  公定力、形式確定力、實質確定力、不可爭力、自縛力、構成要件效力
  
  UNIT 8 行政處分附款與切結書 P2-50
  
  台北高等行政法院100年度訴更一字第12號判決
  
  孤立之撤銷訴訟、附款、切結書、觀念通知、準負擔、處分外負擔、行政契約
  
  UNIT 9 公法上不當得利 P2-57
  
  台北高等行政法院90年度第1724號判決；最高行政法院92年度判字第777號判決；最高行政法院104年6月份第1次庭長法官聯席會議
  
  一般給付訴訟、下命處分、反面理論、欠缺權利保護之必要性
  
  UNIT 10 行政程序法第121條知有撤銷原因時起之解釋 P2-64
  
  最高行政法院102年度2月份第2次庭長法官聯席會議；最高行政法院98年度判字第982號判決
  
  除斥期間、依法行政原則、法安定性原則、形式確定力
  
  section 2 行政契約 P2-70
  
  UNIT 1 行政契約與私法契約之區分 P2-70
  
  釋字第533號解釋；台北高等行政法院96年度訴字第1132號裁定
  
  契約目的說、契約標的說、切結書、行政行為形式選擇自由
  
  UNIT 2 行政契約兩行為併用禁止 P2-79
  
  最高行政法院98年7月份第1次庭長法官聯席會議；最高行政法院95年7月份庭長法官聯席會議2
  
  兩行為併用禁止、法定要件尚未成就之行政處分
  
  UNIT 3 行政契約的爭訟 P2-86
  
  最高行政法院95年度判字第1239號判決
  
  裁量行政、強制締約、一般給付訴訟、確認訴訟、撤銷訴訟
  
  section 3 行政命令 P2-92
  
  UNIT 1 職權命令之容許性 P2-92
  
  釋字第514、570號解釋
  
  法規命令、行政規則、行政程序法第174條之1、授權命令、層級化法律保留原則、中央法規標準法第7條、立法院職權行使法第60條
  
  UNIT 2 法規命令之授權及立法監督 P2-99
  
  釋字第593號解釋
  
  授權明確性、委任立法、公告及評論程序
  
  UNIT 3 新舊函釋變更與行政規則間接對外之效力 P2-107
  
  釋字第287號解釋；最高行政法院97年度判字第1140號判決
  
  非直接對外效力、間接對外效力、平等原則、行政自我拘束原則、信賴保護原則
  
  section 4 行政罰 P2-113
  
  UNIT 1 裁罰性不利處分與單純不利處分之區辨 P2-113
  
  最高行政法院101年度6月份第1次庭長法官聯席會議
  
  裁罰性不利處分、單純不利處分
  
  UNIT 2 行政罰中責任條件學說實務演進及流變 P2-120
  
  釋字第49、275號解釋
  
  推定過失、主觀過失責任之客觀化
  
  UNIT 3 行政罰中裁罰對象之選擇 P2-124
  
  最高行政法院95年1月份庭長法官聯席會議
  
  行政罰法第14、15、21條以及第22條、狀態責任
  
  UNIT 4 行政罰中行為數之判斷 P2-130
  
  最高行政法院100年度5月份第2次庭長法官聯席會議；台北高等行政法院100年度訴字第1026號判決；台北高等行政法院100年度訴字第1025號判決；最高行政法院100年度
  
  

二版序

各位讀者安安，又到了寫序的時候惹，筆者真是萬分的感動，筆者實在是十萬分的懶惰，從初版到改版竟然相隔三年之久，這三年間已經不知道晃點主編大大多少次，終於在今年完成改版（行政法是本系列最早出版，但也是最晚改版的一本，被主編大人嗆說：竟然改版比出版還久。被這麼一說筆者也只能廠廠惹）從2014年初版到今年2017年改版，中間已事隔三年之久，新的實務見解、考題以及文章也累積了相當大的數量，是以本次改版的重點在於，網羅2014年9月至2017年1月相關的實務見解、文章，同時參考這期間相關的國家考試及研究所考題，來進行本次的改版，同時將前版錯字、錯誤或是語句不通順的地方，進行修改，改版幅度相當之大。

筆者於前版序中提及：「國家考試的命題，往往還是屬於比較傳統的『老』爭點，至於很新很時髦的時事或是學說甚至是實務判決，在國家考試的價值究竟有多少呢？就請大家自己衡量吧，衷心認為書貴在念熟不在念多，縱然飽讀詩書、滿腹經綸，要如何在有限考試時間、有限篇幅表現，實在令人懷疑，所以，筆者認為不如熟悉有限的東西，做做罐頭答案，騙騙改題老師或許比較實際」三年過去，回過頭看是否得到印證！？我想答案是可以肯定的。例如：104年司法官考試第四題的第1小題，即是有關於主觀公權利之相關考點，又例如105年司法官考試第三題，是在討論有關大學處分與受處分人如何救濟之相關爭點，此類爭點都已經是一考再考的「老東西」了。不可否認，近年國家考試日趨困難，但若能掌握基礎傳統「老東西」，相信這些「老東西」可以成為大家通過考試的重要基石。本書是以透過實務見解作為主軸，全書分為行政法原理原則、行政行為、行政爭訟以及國家賠償四大部分，並將常出現的相關行政法爭點，逐一做介紹，希望對大家可以有些許的幫助。

現今實務見解快速更迭，學說見解百家爭鳴，考試參考用書更是五花八門，各位讀者在茫茫資料海中，應如何保持方向，穩定向前，「資料的取捨」的技能，於此試場遊戲中，請各位務必點好點滿，如此應可省下相當多的時間，避免走了冤忘路。又考試制度於近年快速變更，但無論如何，自身實力的累積以及培養，才是於此試場洪流中「明哲保身」的不二法門，當然大家於閒暇之餘，也記得運動保養身體，只有身體健康才是真的。

於此，本書得以完成，筆者得以通過考試在這裡胡言亂語，要感謝爸爸、感謝媽媽、感謝學姊（為何感謝學姊請參照初版序）、感謝主編、感謝幕後校稿排版的工作人員、感謝豪豪（他4隨！？）、順便感謝師傅讚嘆師傅??要感謝的人太多，最後只好「謝天」（部編版國小課文，如果你知道筆者在說啥麼，可能跟我都是那個時代的人，科科）。筆者不才，才疏學淺，加上近來智商減低，腦波耗弱，書中內容錯誤的部分還請大家不吝指教，也感謝大家願意閱讀本書。最後，願在這閃亮的時代，讓我們打場漂亮勝戰，就算再不相信，我們會擁有超級魔力，像螞蟻默默做自己，貢獻每一個小小心力，集結成奇蹟，點點滴滴，你會發現「本書」的魔力，最後必能夢想起飛，一試中第。

腦波耗弱的．鳴仁

序於晶簇消磁2017年．孟夏．逸仙別館

語言：中文繁體
規格：平裝
分級：普級
開數：25開15*21cm
頁數：424

出版地：台灣